AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ BAŞKANI TARAFINDAN
 
BİR BİLDİRİ

İlk yönetimim sırasında, yabancı uyrukluların Amerika Birleşik Devletleri'ne girişini kısıtladım ve bu da ulusal güvenlik tehditlerinin sınırlarımıza ulaşmasını başarıyla engelledi ve Yüksek Mahkeme tarafından onaylandı. 20 Ocak 2025 tarihli 14161 sayılı Yürütme Emri'nde (Amerika Birleşik Devletleri'ni Yabancı Teröristlerden ve Diğer Ulusal Güvenlik ve Kamu Güvenliği Tehditlerinden Koruma), Amerika Birleşik Devletleri'nin vatandaşlarını terör saldırıları düzenlemeyi, ulusal güvenliğimizi tehdit etmeyi, nefret dolu ideolojiler benimsemeyi veya göçmenlik yasalarını kötü niyetli amaçlarla kullanmayı amaçlayan yabancılardan koruma politikasının olduğunu belirttim. 

Ayrıca, Amerika Birleşik Devletleri'nin vize verme sürecinde, Amerika Birleşik Devletleri'ne kabulü onaylanan yabancıların Amerikalılara veya ulusal çıkarlarımıza zarar verme niyetinde olmadıklarından emin olmak için dikkatli olması gerektiğini belirttim. Daha da önemlisi, Amerika Birleşik Devletleri, bu tür yabancıları Amerika Birleşik Devletleri'ne kabul edilmeden veya girmeden önce tespit etmelidir. Amerika Birleşik Devletleri, kabul edilen ve halihazırda Amerika Birleşik Devletleri'nde bulunan yabancıların vatandaşlarına, kültürüne, hükümetine, kurumlarına veya kuruluş ilkelerine karşı düşmanca tavırlar sergilememelerini ve belirlenmiş yabancı teröristleri veya ulusal güvenliğimize yönelik diğer tehditleri savunmamalarını, onlara yardım etmemelerini veya desteklememelerini sağlamalıdır.

Dışişleri Bakanı'na, Başsavcı, İç Güvenlik Bakanı ve Ulusal İstihbarat Direktörü ile koordinasyon halinde, Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası'nın (INA), 8 USC 1182(f) maddesi uyarınca, bu ülkelerden gelen vatandaşların kabulünün tamamen veya kısmen askıya alınmasını gerektirecek kadar yetersiz inceleme ve tarama bilgilerine sahip dünya genelindeki ülkeleri tespit etmesi talimatını verdim. Bu süreci tamamladıktan sonra, Dışişleri Bakanı, bazı ülkelerin tarama ve tarama konusunda hala yetersiz olduğunu tespit etti. Bu ülkelerin çoğu, vize sistemimizi istismar ederek ve tarihi olarak geri alınabilen vatandaşlarını geri kabul etmede başarısız kalarak Amerika Birleşik Devletleri'nden de faydalanmıştır. 

Başkan olarak, Amerika Birleşik Devletleri ve halkının ulusal güvenliğini ve ulusal çıkarlarını korumak için harekete geçmeliyim. Bilgi paylaşımı ve kimlik yönetimi prosedürlerini iyileştirmek ve hem terörizmle ilgili hem de kamu güvenliği risklerini ele almak için iş birliği yapmaya istekli ülkelerle etkileşimde bulunmaya kararlıyım. Bazı ülke vatandaşları ayrıca, Amerika Birleşik Devletleri'nde vize sürelerini aşma riskiyle karşı karşıyadır. Bu durum, Amerika Birleşik Devletleri'nin göçmenlik ve kolluk kuvvetleri üzerindeki yükü artırmakta ve ulusal güvenlik ve kamu güvenliğiyle ilgili diğer riskleri sıklıkla daha da kötüleştirmektedir.

Yetersizlikleri olan bazı ülkeler, reform çalışmalarında önemli zorluklarla karşı karşıyadır. Diğerleri ise protokol ve prosedürlerinde önemli iyileştirmeler yapmıştır ve bu çabalarından dolayı onları takdir ediyorum. Ancak, tespit edilen yetersizlikleri olan ülkeler bu sorunları giderene kadar, Kabinem üyeleri belirli koşullu kısıtlamalar ve sınırlamalar önermiştir. Bu önerileri değerlendirdim ve büyük ölçüde kabul ettim ve bu bildirinin 2. ve 3. bölümlerinde belirtilen yabancı uyrukluların Amerika Birleşik Devletleri'ne girişine aşağıda belirtilen sınırlamaları getirdim.

ŞİMDİ, BU NEDENLE, ben, Amerika Birleşik Devletleri Başkanı DONALD J. TRUMP, Amerika Birleşik Devletleri Anayasası ve yasaları, INA'nın 212(f) ve 215(a) bölümleri, 8 USC 1182(f) ve 1185(a) ve Amerika Birleşik Devletleri Kanunu'nun 3. bölümünün 301. bölümü de dahil olmak üzere bana verilen yetkiye dayanarak, bu bildirgede belirtilen önlemlerin alınmaması durumunda, bu bildirinin 2. ve 3. bölümlerinde tanımlanan kişilerin Amerika Birleşik Devletleri'ne göçmen ve göçmen olmayan olarak girişinin Amerika Birleşik Devletleri'nin çıkarlarına zarar vereceğini ve bu kişilerin girişlerinin belirli kısıtlamalara, sınırlamalara ve istisnalara tabi olması gerektiğini tespit ediyorum. Bu nedenle aşağıdakileri beyan ediyorum:

Bölüm 1. Politika ve Amaç . (a) Amerika Birleşik Devletleri'nin politikası ,  vatandaşlarını terörist saldırılardan ve diğer ulusal güvenlik veya kamu güvenliği tehditlerinden korumaktır. Vize kararları ve diğer göç süreçleriyle ilişkili tarama ve inceleme protokolleri ve prosedürleri, bu politikanın uygulanmasında kritik bir rol oynar. Bu protokoller, terör eylemlerinde bulunabilecek, yardım edebilecek veya destekleyebilecek ya da başka bir şekilde güvenlik tehdidi oluşturabilecek yabancı uyrukluları tespit etme yeteneğimizi artırır ve bu kişilerin Amerika Birleşik Devletleri'ne girmesini engelleme çabalarımıza yardımcı olur.

(b) Yabancı hükümetlerin bilgi paylaşımı ve kimlik yönetimi protokolleri ve uygulamaları, Amerika Birleşik Devletleri'nin tarama ve inceleme protokol ve prosedürlerinin etkinliği açısından önemlidir. Hükümetler, vatandaşlarının ve ikamet edenlerin kimlik ve seyahat belgelerini yönetir. Ayrıca, bilinen veya şüpheli teröristler ve sabıka kaydı bilgileri de dahil olmak üzere, vatandaşları hakkında diğer hükümetlere bilgi sağladıkları koşulları da kontrol ederler. Bu nedenle, Amerika Birleşik Devletleri'nin politikası, yabancı hükümetleri bilgi paylaşımı ve kimlik yönetimi protokollerini ve uygulamalarını iyileştirmeye ve kimlik ve tehdit bilgilerini Amerika Birleşik Devletleri'nin göçmenlik tarama ve inceleme sistemleriyle düzenli olarak paylaşmaya teşvik etmek için gerekli ve uygun tüm adımları atmaktır.

(c) 14161 sayılı Yürütme Emri'nin 2(b) Bölümü, Dışişleri Bakanı, Başsavcı, İç Güvenlik Bakanı ve Ulusal İstihbarat Müdürü'ne, söz konusu emrin tarihinden itibaren 60 gün içinde, İç Güvenlikten Sorumlu Başkan Yardımcısı aracılığıyla, INA'nın 212(f) bölümüne (8 USC 1182(f)) uygun olarak, bu ülkelerden vatandaşların giriş veya kabulünün tamamen veya kısmen askıya alınmasını gerektirecek kadar yetersiz inceleme ve tarama bilgilerine sahip dünya çapındaki ülkeleri tanımlayan bir raporu ortaklaşa Başkana sunmaları talimatını vermiştir.

(d) Dışişleri Bakanı, 9 Nisan 2025 tarihinde, İç Güvenlikten Sorumlu Başkan Yardımcısı ile birlikte, bu bölümün (c) alt bölümünde açıklanan raporu sunarak, çeşitli ülkelerden gelen yabancı uyruklulara giriş kısıtlamaları ve sınırlamaları getirilmesini önermiştir. Raporda, inceleme ve tarama bilgilerinin yetersiz olduğu ve kabullerin tamamen askıya alınmasını gerektirecek ülkeler ile kabullerin kısmen askıya alınmasını gerektiren ülkeler belirlenmiştir.

(e) Dışişleri Bakanı'nın önerilerini değerlendirirken ve her ülke için hangi kısıtlamaların uygulanacağını belirlerken, Dışişleri Bakanı, Savunma Bakanı, Başsavcı, İç Güvenlik Bakanı, Başkan'ın ilgili yardımcıları, Ulusal İstihbarat Direktörü ve Merkezi İstihbarat Teşkilatı Direktörü ile istişarelerde bulundum. Dış politika, ulusal güvenlik ve terörle mücadele hedeflerini de göz önünde bulundurdum. Ayrıca, her ülkenin tarama ve inceleme kapasitesi, bilgi paylaşım politikaları ve ülkeye özgü risk faktörleri de dahil olmak üzere çeşitli faktörleri de göz önünde bulundurdum. Bu faktörler arasında, her ülkenin kendi topraklarında önemli bir terörist varlığı olup olmadığı, vize aşımı oranı ve sınır dışı edilen vatandaşlarını geri kabul etme konusundaki iş birliği de yer almaktadır. 

Ayrıca, göçmen vizeleriyle kabul edilen ve göçmen olmayan vizelerle kabul edilen yabancıların oluşturduğu farklı riskleri de göz önünde bulundurdum. Göçmen vizeleriyle kabul edilen kişiler, Amerika Birleşik Devletleri'nin yasal daimi ikametgah sahibi olurlar. Bu kişiler, göçmen olmayan olarak kabul edilenlerden farklı olabilecek ulusal güvenlik veya kamu güvenliği endişeleri gösterebilirler. Amerika Birleşik Devletleri, yasal daimi ikametgah sahiplerine, göçmen olmayanlara göre daha kalıcı haklar tanır. Yasal daimi ikametgah sahiplerinin sınır dışı edilmesi, ulusal güvenlik endişeleri ortaya çıktıktan sonra bile, göçmen olmayanlara göre daha zordur; bu da maliyetleri artırır ve bu kişilerin kabulüyle ilişkili hata tehlikelerini artırır. Göçmenler genellikle göçmen olmayanlara göre daha kapsamlı bir incelemeye tabi tutulsalar da, göç etmek isteyen kişinin geldiği ülke yetersiz kimlik yönetimi veya bilgi paylaşım politikalarına sahipse veya başka şekillerde Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal güvenliği için risk oluşturuyorsa, bu inceleme çok daha az güvenilirdir.

Bu faktörleri gözden geçirdim ve bu hedefleri, özellikle ülkeye özgü kısıtlamalar oluşturmaya odaklanarak değerlendirdim. Bu yaklaşım, her ülkenin kendine özgü koşulları dikkate alınarak, ilgili ülkelerle iş birliğini teşvik etmek üzere tasarlanmıştır. Bu bildiriyle getirilen kısıtlamalar ve sınırlamalar, kanaatimce, Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti'nin Amerika Birleşik Devletleri için oluşturdukları riskleri değerlendirmek için yeterli bilgiye sahip olmadığı yabancı uyrukluların girişini veya kabulünü engellemek için gereklidir. Bu bildiriyle getirilen kısıtlamalar ve sınırlamalar, yabancı hükümetlerden iş birliği sağlamak, göçmenlik yasalarımızı uygulamak ve diğer önemli dış politika, ulusal güvenlik ve terörle mücadele hedeflerini ilerletmek için gereklidir.

(f) Bu bölümün (d) alt bölümünde açıklanan raporu inceledikten ve Amerika Birleşik Devletleri'nin dış politika, ulusal güvenlik ve terörle mücadele hedeflerini göz önünde bulundurduktan sonra, aşağıdaki 12 ülkenin vatandaşlarının girişini tamamen kısıtlamaya ve sınırlamaya karar verdim: Afganistan, Burma, Çad, Kongo Cumhuriyeti, Ekvator Ginesi, Eritre, Haiti, İran, Libya, Somali, Sudan ve Yemen. Bu kısıtlamalar, göçmenler ve göçmen olmayanların girişini birbirinden ayırmakta, ancak her ikisi için de geçerlidir.

(g) Aşağıdaki 7 ülkenin vatandaşlarının girişini kısmen kısıtlamaya ve sınırlamaya karar verdim: Burundi, Küba, Laos, Sierra Leone, Togo, Türkmenistan ve Venezuela. Bu kısıtlamalar, göçmenler ve göçmen olmayanların girişini birbirinden ayırmakta, ancak her ikisi için de geçerlidir. 

(h) Bu bildirinin 2. ve 3. bölümleri, beni kısıtlamalar getirmeye iten kimlik yönetimi veya bilgi paylaşımına ilişkin bazı yetersizlikleri açıklamaktadır. Bu yetersizlikler, adı geçen ülkelerden gelen vatandaşların kısıtlama olmaksızın girişinin Amerika Birleşik Devletleri'nin çıkarlarına zarar vereceği yönündeki tespitimi haklı çıkarmaya yeterlidir. Ancak, bu tespitleri yaparken dayandığım ek ayrıntıların kamuya açıklanması, Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal güvenliğine ciddi zararlar verecektir ve bu tür ayrıntıların çoğu gizlidir.

Bölüm 2. Belirlenen Endişe Verici Ülkelerin Vatandaşlarının Girişinin Tamamen Askıya Alınması . Aşağıdaki ülkelerin vatandaşlarının Amerika Birleşik Devletleri'ne girişi, bu bildirinin 5.  bölümünde açıklanan kategorik istisnalara ve vaka bazında muafiyetlere tabi olarak, aşağıda belirtilen şekilde askıya alınmış ve sınırlandırılmıştır:

(a)   Afganistan

(i) Özel Olarak Belirlenmiş Küresel Terörist (SDGT) grubu olan Taliban, Afganistan'ı kontrol etmektedir. Afganistan, pasaport veya sivil belge verme konusunda yetkin veya iş birliğine dayalı bir merkezi otoriteden yoksundur ve uygun tarama ve inceleme önlemlerine sahip değildir. 2023 Mali Yılı İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) Giriş/Çıkış Süresi Aşan Süre Raporu'na ("Aşan Süre Raporu") göre, Afganistan'da iş/turist (B-1/B-2) vizesi aşan süre oranı %9,70, öğrenci (F), mesleki (M) ve değişim ziyaretçisi (J) vizesi aşan süre oranı ise %29,30'dur.

(ii) Afganistan vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle tamamen askıya alınmıştır.

(b)   Burma

(i) Fazla Kalış Raporu'na göre, Burma'da B-1/B-2 vizesi fazla kalış oranı %27,07, F, M ve J vizesi fazla kalış oranı ise %42,17'dir. Ayrıca, Burma, tarihi boyunca ABD ile, çıkarılabilir vatandaşlarını geri kabul etme konusunda işbirliği yapmamıştır.

(ii) Burma vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan kişiler olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle tamamen askıya alınmıştır.

(c)   Çad

(i) Kalış Süresi Aşım Raporu'na göre, Çad'ın B-1/B-2 vizelerinde kalış süresi aşımı oranı %49,54, F, M ve J vizelerinde ise %55,64'tür. 2022 Mali Yılı Kalış Süresi Aşım Raporu'na göre, Çad'ın B-1/B-2 vizelerinde kalış süresi aşımı oranı %37,12'dir. 2022 ve 2023 yıllarındaki yüksek vize kalış süresi aşımı oranı kabul edilemez olup, Amerika Birleşik Devletleri göçmenlik yasalarına açıkça aykırı bir tutum sergilendiğini göstermektedir.  

(ii) Çad vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle tamamen askıya alınmıştır.

(d)   Kongo Cumhuriyeti

(i) Fazla Kalış Raporuna göre, Kongo Cumhuriyeti'nde B-1/B-2 vizesi fazla kalma oranı %29,63, F, M ve J vizesi fazla kalma oranı ise %35,14'tür.

(ii) Kongo Cumhuriyeti vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle tamamen askıya alınmıştır.

(e)   Ekvator Ginesi

(i) Fazla Kalış Raporuna göre, Ekvator Ginesi'nde B-1/B-2 vizesi fazla kalma oranı %21,98, F, M ve J vizesi fazla kalma oranı ise %70,18'dir.

(ii) Ekvator Ginesi vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle tamamen askıya alınmıştır.

(f)   Eritre

(i) Amerika Birleşik Devletleri, Eritre'de pasaport veya medeni belge verme yetkisine sahip merkezi otoriteyi sorgulamaktadır. Eritre vatandaşları için sabıka kaydı Amerika Birleşik Devletleri'ne sunulmamaktadır. Eritre, geçmişte geçici vatandaşlarını geri kabul etmemiştir. Süre Aşımı Raporu'na göre, Eritre'de B-1/B-2 vizesi süre aşımı oranı %20,09, F, M ve J vizesi süre aşımı oranı ise %55,43'tür.

(ii) Eritre vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle tamamen askıya alınmıştır.

(g)   Haiti

(i) Fazla Kalış Raporu'na göre, Haiti'nin B-1/B-2 vizesi fazla kalış oranı %31,38 ve F, M ve J vizesi fazla kalış oranı %25,05'ti. Ayrıca, Biden Yönetimi sırasında yüz binlerce kaçak Haitili göçmen Amerika Birleşik Devletleri'ne akın etti. Bu akın, fazla kalış oranlarının artması, suç şebekelerinin kurulması ve diğer ulusal güvenlik tehditleri gibi ciddi riskler yaratarak Amerikan toplumlarına zarar veriyor. Bilindiği üzere, Haiti, vatandaşlarının Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal güvenliğini tehlikeye atmamasını sağlamak için gerekli kolluk kuvvetleri bilgilerinin yeterli erişilebilirliğine ve dağıtımına sahip merkezi bir otoriteden yoksundur. 

(ii) Haiti vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle tamamen askıya alınmıştır.

(h)   İran

(i) İran, terörizmin devlet sponsorudur. İran, güvenlik risklerinin belirlenmesinde Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti ile iş birliği yapma konusunda düzenli olarak başarısız olmakta, dünya çapında önemli terörizmin kaynağı olmakta ve tarihsel olarak sınır dışı edilebilir vatandaşlarını geri kabul etmemektedir. 

(ii) İran vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan kişiler olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle askıya alınmıştır.

(i)  Libya

(i) Libya'da pasaport veya sivil belge düzenleme konusunda yetkili veya iş birliği yapan bir merkezi otorite bulunmamaktadır. Libya topraklarındaki tarihsel terörist varlığı, ülke vatandaşlarının Amerika Birleşik Devletleri'ne girişinin oluşturduğu riskleri artırmaktadır.

(ii) Libya vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan kişiler olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle tamamen askıya alınmıştır.

(j)   Somali

(i) Somali, pasaport veya sivil belgeler düzenlemek için yetkin veya işbirlikçi bir merkezi otoriteden yoksundur ve uygun tarama ve inceleme önlemlerine sahip değildir. Somali, hükümetinin toprakları üzerinde komuta ve kontrol eksikliği nedeniyle diğer ülkelerden ayrılır ve bu durum, ulusal yeteneklerinin çeşitli açılardan etkinliğini büyük ölçüde sınırlar. Somali topraklarından ayrıca kalıcı bir terör tehdidi de kaynaklanmaktadır. Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti, Somali'yi teröristler için güvenli bir liman olarak belirlemiştir. Teröristler, Somali bölgelerini, operasyonlarını planlamak, kolaylaştırmak ve yürütmek için güvenli liman olarak kullanmaktadır. Somali ayrıca, Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal güvenliğini tehdit eden terörist gruplara katılmaya çalışan kişiler için bir varış noktası olmaya devam etmektedir. Somali Hükümeti, teröristlerin hareket özgürlüğünü sınırlamak için gereken yönetimi sağlamakta zorlanmaktadır. Ayrıca, Somali tarihsel olarak, görevden alınmış vatandaşlarını geri kabul etmeyi reddetmiştir.

(ii) Somali vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle tamamen askıya alınmıştır.

(k)   Sudan

(i) Sudan, pasaport veya sivil belgelerin düzenlenmesinde yetkin veya iş birliğine dayalı bir merkezi otoriteye sahip değildir ve uygun tarama ve inceleme önlemlerine sahip değildir. Süre Aşımı Raporu'na göre, Sudan'da B-1/B-2 vizelerinde süre aşımı oranı %26,30, F, M ve J vizelerinde ise %28,40'tır. 

(ii) Sudan vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle tamamen askıya alınmıştır.

(l)   Yemen

(i)    Yemen, pasaport veya sivil belge düzenleme konusunda yetkin veya iş birliğine açık bir merkezi otoriteden yoksundur ve uygun tarama ve inceleme önlemlerine sahip değildir. Hükümetin kendi toprakları üzerinde fiziksel kontrolü yoktur. Yemen, 20 Ocak 2025'ten bu yana aktif ABD askeri operasyonlarına ev sahipliği yapmaktadır.

(ii) Yemen vatandaşlarının göçmen ve göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle tamamen askıya alınmıştır.

Bölüm 3. Tespit Edilen Endişe Verici Ülkelerin Vatandaşları İçin Girişin Kısmi Olarak Askıya Alınması  .

(a)   Burundi

(i) Fazla Kalış Raporuna göre, Burundi'de B-1/B-2 vizesi fazla kalma oranı %15,35, F, M ve J vizesi fazla kalma oranı ise %17,52'dir. 

(ii) Burundi vatandaşlarının göçmen olarak ve B-1, B-2, B-1/B-2, F, M ve J vizeleriyle göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle askıya alınmıştır.

(iii) Konsolosluk görevlileri, Burundi vatandaşlarına verilen diğer göçmen olmayan vizelerin geçerliliğini, kanunların izin verdiği ölçüde kısaltacaktır.

(b)   Küba

(i) Küba, terörizme destek veren bir devlettir. Küba Hükümeti, Amerika Birleşik Devletleri ile iş birliği yapmamakta veya yeterli kolluk kuvveti bilgisi paylaşmamaktadır. Küba, tarihsel olarak, sınır dışı edilmiş vatandaşlarını geri kabul etmeyi reddetmiştir. Süre Aşımı Raporu'na göre, Küba'nın B-1/B-2 vizelerinde süre aşımı oranı %7,69, F, M ve J vizelerinde ise %18,75'tir.

(ii) Küba vatandaşlarının göçmen olarak ve B-1, B‑2, B-1/B-2, F, M ve J vizeleriyle göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle askıya alınmıştır.

(iii) Konsolosluk görevlileri, Küba vatandaşlarına verilen diğer göçmen olmayan vizelerin geçerliliğini, kanunların izin verdiği ölçüde kısaltacaktır.

(c)   Laos

(i) Fazla Kalış Raporu'na göre, Laos'un B-1/B-2 vizesi fazla kalış oranı %34,77, F, M ve J vizesi fazla kalış oranı ise %6,49'dur. Laos, tarihi olarak, çıkarılabilir vatandaşlarını geri kabul etmede başarısız olmuştur. 

(ii) Laos vatandaşlarının göçmen olarak ve B-1, B‑2, B-1/B-2, F, M ve J vizeleriyle göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle askıya alınmıştır.

(iii) Konsolosluk görevlileri, Laos vatandaşlarına verilen diğer göçmen olmayan vizelerin geçerliliğini, kanunların izin verdiği ölçüde kısaltacaktır.

(d)   Sierra Leone

(i) Fazla Kalış Raporuna göre, Sierra Leone'de B-1/B-2 vizesi fazla kalma oranı %15,43, F, M ve J vizesi fazla kalma oranı ise %35,83'tür. Sierra Leone, tarihi olarak, çıkarılabilir vatandaşlarını geri kabul etmede başarısız olmuştur. 

(ii) Sierra Leone vatandaşlarının göçmen olarak ve B-1, B-2, B-1/B-2, F, M ve J vizeleriyle göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle askıya alınmıştır.

(iii) Konsolosluk görevlileri, Sierra Leone vatandaşlarına verilen diğer göçmen olmayan vizelerin geçerliliğini, kanunların izin verdiği ölçüde kısaltacaktır.

(e)   Togo

(i) Fazla Kalış Raporuna göre Togo'nun B-1/B-2 vizesi fazla kalma oranı %19,03, F, M ve J vizesi fazla kalma oranı ise %35,05'tir. 

(ii) Togo vatandaşlarının göçmen olarak ve B-1, B‑2, B-1/B-2, F, M ve J vizeleriyle göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle askıya alınmıştır.

(iii) Konsolosluk görevlileri, Togo vatandaşlarına verilen diğer göçmen olmayan vizelerin geçerliliğini, kanunların izin verdiği ölçüde kısaltacaktır.

(f)   Türkmenistan

(i) Fazla Kalış Raporuna göre, Türkmenistan'ın B-1/B-2 vizesi fazla kalma oranı %15,35, F, M ve J vizesi fazla kalma oranı ise %21,74'tür. 

(ii) Türkmenistan vatandaşlarının göçmen olarak ve B-1, B-2, B-1/B-2, F, M ve J vizeleriyle göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle askıya alınmıştır.

(iii) Konsolosluk görevlileri, Türkmenistan vatandaşlarına verilen diğer göçmen olmayan vizelerin geçerliliğini, kanunun izin verdiği ölçüde kısaltacaktır.

(g)   Venezuela

(i) Venezuela, pasaport veya medeni belge düzenleme konusunda yetkin veya işbirlikçi bir merkezi otoriteden yoksundur ve uygun tarama ve inceleme önlemlerine sahip değildir. Venezuela, tarihsel olarak, çıkarılmış vatandaşlarını geri kabul etmeyi reddetmiştir. Süre Aşımı Raporu'na göre, Venezuela'da B-1/B-2 vize süre aşımı oranı %9,83'tür.

(ii) Venezuela vatandaşlarının göçmen olarak ve B-1, B-2, B-1/B-2, F, M ve J vizeleriyle göçmen olmayan olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girişleri bu vesileyle askıya alınmıştır.

(iii) Konsolosluk görevlileri, Venezuela vatandaşlarına verilen diğer göçmen olmayan vizelerin geçerliliğini, kanunların izin verdiği ölçüde kısaltacaktır.

Bölüm 4. Askıya Alma ve Sınırlamaların Kapsamı ve Uygulanması .  (a)   Kapsam. Bu bölümün (b) alt bölümünde belirtilen istisnalar ve bu bölümün (c) ve (d) alt bölümleri uyarınca yapılan   istisnalar saklı kalmak üzere, bu bildirinin 2. ve 3. bölümleri uyarınca girişin askıya alınması ve sınırlandırılması yalnızca aşağıdaki durumlardaki belirlenmiş ülkelerin yabancı uyrukluları için geçerli olacaktır:

(i) bu bildirinin geçerlilik tarihi itibarıyla Amerika Birleşik Devletleri dışında bulunmaktadır; ve

(ii) Bu bildirinin yürürlüğe girdiği tarihte geçerli bir vizeye sahip olmamak.

(b)   İstisnalar . Bu bildirinin 2. ve 3. bölümleri uyarınca girişin askıya alınması ve sınırlandırılması aşağıdakilere uygulanmaz:

(i) Amerika Birleşik Devletleri'nin herhangi bir yasal daimi ikametgahı;

(ii) bu bildirinin 2. ve 3. bölümleri uyarınca belirlenen bir ülkenin çifte vatandaşı olan ve bu ülke tarafından verilmeyen bir pasaportla seyahat eden kişi;

(iii) aşağıdaki sınıflandırmalarda geçerli göçmen olmayan vize ile seyahat eden herhangi bir yabancı uyruklu: A-1, A-2, C-2, C-3, G-1, G-2, G-3, G-4, NATO-1, NATO-2, NATO-3, NATO-4, NATO-5 veya NATO-6;

(iv) Devlet Sekreteri tarafından belirlendiği üzere Dünya Kupası, Olimpiyatlar veya diğer büyük spor etkinlikleri için seyahat eden herhangi bir atlet veya atletik takım üyesi, antrenörler, gerekli destek rolünü üstlenen kişiler ve yakın akrabalar dahil;

(v) kimlik ve aile ilişkisine dair açık ve ikna edici kanıt (örneğin DNA) içeren yakın aile göçmen vizeleri (IR-1/CR-1, IR-2/CR-2, IR-5);

(vi) evlat edinmeler (IR-3, IR-4, IH-3, IH-4);

(vii) Afgan Özel Göçmen Vizeleri;

(viii) Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti çalışanları için Özel Göçmen Vizeleri; ve

(ix) İran'da zulümle karşı karşıya kalan etnik ve dini azınlıklara yönelik göçmen vizeleri.

(c) Bu bildirinin 2. ve 3. bölümleri uyarınca girişin askıya alınması ve sınırlandırılmasına ilişkin istisnalar, Başsavcının takdirine bağlı olarak, söz konusu kişinin seyahatinin Adalet Bakanlığı'nı ilgilendiren kritik bir ABD ulusal çıkarına hizmet edeceğine kanaat getirdiği belirli kişiler için yapılabilir. Bu istisnalar, kişilerin cezai işlemlere tanık olarak katılmak üzere hazır bulunmaları gerektiği durumlar da dahil olmak üzere geçerlidir. Bu istisnalar yalnızca Başsavcı veya görevlendirdiği kişi tarafından, Dışişleri Bakanı ve İç Güvenlik Bakanı ile koordinasyon halinde yapılabilir.

(d) Bu bildirinin 2. ve 3. bölümleri uyarınca girişin askıya alınması ve sınırlandırılmasına ilişkin istisnalar, Dışişleri Bakanı'nın kendi takdirine bağlı olarak, söz konusu kişinin seyahatinin Amerika Birleşik Devletleri ulusal çıkarına hizmet edeceğini tespit ettiği kişiler için vaka bazında yapılabilir. Bu istisnalar, yalnızca Dışişleri Bakanı veya onun görevlendirdiği kişi tarafından, İç Güvenlik Bakanı veya onun görevlendirdiği kişiyle koordinasyon halinde yapılabilir.

Bölüm 5 .  Askıya Alma ve Sınırlamaların Düzenlenmesi ve Kaldırılması . (a) Dışişleri Bakanı, Başsavcı , İç Güvenlik Bakanı ve Ulusal İstihbarat Müdürü ile istişare ederek, bu bildirinin 2. ve 3. bölümleri tarafından getirilen askıya alma ve sınırlamaların devam ettirilmesi, sona erdirilmesi, değiştirilmesi veya tamamlanması gerekip gerekmediğini değerlendirmek üzere bir süreç tasarlayacaktır. Bu bildirinin tarihinden itibaren 90 gün içinde ve bundan sonraki her 180 günde bir Dışişleri Bakanı, Başsavcı, İç Güvenlik Bakanı ve Ulusal İstihbarat Müdürü ile istişare ederek, İç Güvenlikten Sorumlu Başkan Yardımcısı aracılığıyla Başkana bir rapor sunacak ve bu bildirinin 2. ve 3. bölümleri tarafından getirilen askıya alma ve sınırlamaların devam ettirilmesi, sona erdirilmesi, değiştirilmesi veya tamamlanması gerekip gerekmediğini önerecektir.

(b) Dışişleri Bakanı, Başsavcı, İç Güvenlik Bakanı ve Ulusal İstihbarat Müdürü ile istişare halinde, bu bildirinin 2. ve 3. bölümlerinde belirtilen ülkelerin her biriyle, Amerika Birleşik Devletleri'nin tarama, inceleme, göç ve güvenlik gerekliliklerine uymak için alınması gereken önlemler konusunda derhal iletişime geçecektir.

(c) Ek olarak ve son olaylar ışığında, Dışişleri Bakanı, Başsavcı, İç Güvenlik Bakanı ve Ulusal İstihbarat Direktörü ile istişare halinde, Mısır'ın mevcut tarama ve inceleme kabiliyetlerinin yeterliliğini teyit etmek amacıyla, Mısır'ın uygulama ve prosedürlerinin gözden geçirilmesine ilişkin bana bir güncelleme sağlayacaktır.

Madde 6. Uygulama (a) Dışişleri Bakanı ve İç Güvenlik Bakanı, bu bildirinin etkili, verimli ve uygun şekilde uygulanmasını sağlamak için ülkeler ve kuruluşlar dahil olmak üzere uygun yerel ve uluslararası ortaklarla istişarelerde bulunacaktır . 

(b) Bu bildirinin uygulanmasında Dışişleri Bakanı ve İç Güvenlik Bakanı, yürürlükteki tüm kanun ve yönetmeliklere uyacaktır.

(c) Bu bildirinin yürürlük tarihinden önce verilmiş olan hiçbir göçmen veya göçmen olmayan vize, bu bildiri uyarınca iptal edilemez.

(d) Bu bildiri, Amerika Birleşik Devletleri tarafından sığınma hakkı tanınan, Amerika Birleşik Devletleri'ne kabul edilmiş bir mülteci veya İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme (CAT) kapsamında sınır dışı edilme veya koruma hakkı tanınan bir kişiye uygulanmaz. Bu bildirideki hiçbir hüküm, bir bireyin Amerika Birleşik Devletleri yasalarına uygun olarak, sığınma, mülteci statüsü, sınır dışı edilme veya koruma hakkı talep etme yetkisini sınırlayacak şekilde yorumlanamaz.

Madde 7. Bölünebilirlik .  Amerika Birleşik Devletleri'nin politikası, bu bildiriyi, Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal güvenlik, dış politika ve terörle mücadele çıkarlarını ilerletmek için mümkün olan en üst düzeyde uygulamaktır. Buna göre :

(a) bu bildirinin herhangi bir hükmü veya bu bildirinin herhangi bir hükmünün herhangi bir kişiye veya duruma uygulanması geçersiz sayılırsa, bu bildirinin geri kalan kısmı ve diğer hükümlerinin herhangi başka bir kişiye veya duruma uygulanması bundan etkilenmeyecektir; ve

(b) Bu bildirinin herhangi bir hükmü veya bu bildirinin herhangi bir hükmünün herhangi bir kişiye veya duruma uygulanması, belirli usul gerekliliklerinin eksikliği nedeniyle geçersiz sayılırsa, ilgili yürütme organı yetkilileri, mevcut yasaya ve uygulanabilir mahkeme emirlerine uymak için bu usul gerekliliklerini uygular.

Madde 8. Yürürlük Tarihi .  Bu duyuru ,   9 Haziran 2025 tarihinde doğu yaz saatiyle 00:01'de yürürlüğe girecektir .

Bölüm 9. Genel Hükümler .  (a) Bu bildirideki hiçbir şey , aşağıdakileri olumsuz etkileyecek veya başka şekilde etkileyecek şekilde yorumlanmayacaktır:

(i) bir yürütme dairesine veya kurumuna veya bunların başkanına kanunla verilen yetki; veya

(ii) Yönetim ve Bütçe Ofisi Müdürünün bütçesel, idari veya yasa teklifleriyle ilgili işlevleri.

(b) Bu duyuru, yürürlükteki kanunlara uygun olarak ve ödeneklerin mevcudiyetine bağlı olarak uygulanacaktır.

(c) Bu bildiri, herhangi bir tarafın Amerika Birleşik Devletleri'ne, onun departmanlarına, acentelerine veya kuruluşlarına, memurlarına, çalışanlarına veya temsilcilerine veya herhangi başka bir kişiye karşı kanun veya hakkaniyet çerçevesinde uygulanabilir herhangi bir maddi veya usule ilişkin hak veya menfaat yaratmayı amaçlamaz ve yaratmaz.

BUNU ŞAHİT OLARAK, Rabbimiz'in iki bin yirmi beş ve Amerika Birleşik Devletleri'nin bağımsızlığının iki yüz kırk dokuzuncu yılının bu dördüncü Haziran günü imzamı buna koyuyorum.

                             DONALD J. TRUMP